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“执行湘军”勇争先——全省法院决胜“基本解决执行难”纪实
来源:湖南日报 作者:何淼玲 何金燕 发布时间:2018-12-10 08:47
来源:湖南日报 作者:何淼玲 何金燕 2018-12-10 08:47

  “执行湘军”勇争先

  ——全省法院决胜“基本解决执行难”纪实

  在决胜“基本解决执行难”攻坚战中,全省法院执行干警这支“执行湘军”枕戈待旦、奋勇争先、气势如虹、敢打必胜——

  2016年以来,全省共执结案件48.91万件,执行到位标的额1418.05亿元。目前,结案率、实际执结率均居全国第一位,实际执行到位率列全国第二位,执行完毕率排全国第四位。最高人民法院院长周强4次对湖南法院“决胜执行难”工作作出重要批示,省委书记杜家毫两次听取省高院工作汇报,给予充分肯定。

  “这是一场大考,这是书写‘努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’答卷的时刻,我们要在取得阶段性胜利基础上继续努力,务求全胜!”省高级人民法院党组书记、院长田立文语气坚定。

  谋划全局,构建执行大格局;擘画长远,完善执行长效机制

  党的十八届四中全会明确提出要“切实解决执行难”。2018-12-10,最高人民法院院长周强在十二届全国人大第四次会议上明确提出“用两到三年时间基本解决执行难问题”。

  人民法院向党和人民作出的庄严承诺,怎样兑现? 这场政治大考,湖南法院如何作答?田立文认为,不谋全局者,不足以谋一域;不谋万世者,不足以谋一时。破解执行难非法院一家之事,不能单打独斗,必须聚合各方力量,构建执行大格局;破解执行难亦非一时之事,很难毕其功于一役,要标本兼治,建立长效机制。

  在这样的战略思维下,省高院主动向省委、省人大常委会、省政府、省政协汇报,自觉接受领导、监督,积极争取支持,形成了党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与的综合治理执行难大格局。

  联则强,三湘一盘棋;合则胜,全省大合唱。在各方力量“分进合击”之下,一批多年来悬而未决的大案、难案、“骨头案”冰消瓦解,得到解决。

  今年11月7日,在省、市、县三级法院强力联动下,湘阴县法院通过盘活被执行公司名下财产,一举执结标的额2.3亿元的系列案件。今年3月,长沙市芙蓉区法院发出一纸司法建议函,一起拖了22年之久的“公职老赖”案得以执结,常德市某党政机关一次性给付执行案款145万余元。

  湖南以构建执行大格局为契机,不断建立、完善执行长效机制。省委办公厅、省政府办公厅出台《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》,省委政法委组织省公安厅等40个执行联动单位召开联席会议,使昔日法院的“单一兵种作战”转向“联合兵种作战”。

  最近,省高院又下发了《关于新形势下进一步加强全省法院执行工作的意见》。田立文强调,要从“基本解决执行难”向“切实解决执行难”转变,推动建立切实解决执行难工作常态化机制。

  科技运用,让执行插上翅膀;勇于创新,为执行装上助推器

  假舆马者致千里,假舟楫者绝江河。

  执行难,难在“查物找人”。全省法院充分融合现代信息技术,全面提升“查物找人”能力。省高院与湖南银监局、省公安厅等签订备忘录,利用网络执行查控系统累计“点对点”“总对总”网络查控银行账号4400余万次,金额1.09万亿元,车辆177.14万台。

  科技运用,让执行工作插上翅膀。

  今年5月,郴州中院利用“矿博会”身份查验系统,现场查获65名“老赖”。长沙市天心区法院、浏阳市法院等运用“易执行”平台,将“老赖”名单推送给“今日头条”等知名互联网平台,让其颜面尽失、寸步难行。3年来,省高院与省文明办等联合对失信被执行人执行信用惩戒,累计推送失信名单606.64万条,进一步挤压“老赖”生存空间。

  我省法院推行网络司法拍卖,使之成为破解执行难“利器”。今年7月,衡南县法院拍卖的潭衡西高速公路收费权以106.24亿元成交,创全国法院网拍单笔成交额最高纪录。到目前,全省累计拍卖物品3.29万件,成交额212.04亿元,为当事人节约佣金4.29亿元。

  勇于创新,为执行工作装上助推器。

  2015年4月,由湖南省高院发起,全国16个省(市、自治区)高院在长沙共同签署了《关于建立异地执行相互协作协助工作机制备忘录》,创建跨区域异地执行协作协助新机制,为破解异地执行难开辟新途径。今年6月5日,宁乡市法院干警远赴哈尔滨,最高人民法院周强院长在最高人民法院执行指挥中心亲自调度指挥,在黑龙江省三级人民法院的协同联动下,成功扣押一台价值580万元的起重机。

  为进一步创新执行手段,强化律师在执行过程中依法调查收集证据的作用,省高院于今年8月10日发出首份律师调查令,助力法院执行攻坚。

  执行攻坚,虽然没有硝烟,但刀光剑影,时隐时现。法院对拒不执行违法犯罪行为重拳出击,震之以雷霆之威。今年以来,共拘留7654人,移送涉嫌拒执犯罪564人,134人被判处刑罚。与此同时,法院开展执行专项活动,为4679名农民工兑付工资及工程款2.89亿元,彰显了司法的温度与温情。

  公平正义,来自于舍生忘死;累累战果,来自于敢于担当

  正如幸福不是敲锣打鼓、轻轻松松就能实现一样,做好执行工作全靠不怕牺牲、实干苦干。

  省高院领导不仅运筹帷幄,还亲临一线督导指挥。省高院“决胜执行难”攻坚领导小组组长田立文7次到省高院执行指挥中心现场连线督战,并深入到36个中级、基层法院现场督导。省高院有6名班子成员参与执行攻坚,并带领督查组分赴全省各级法院开展3轮全覆盖督查,对工作不力的人员严肃问责——20家法院院长被集体约谈、5名基层法院副院长被调整分工、4名执行局长被就地免职。

  “受命之日则忘其家,临阵之时则忘其亲,击鼓之时则忘其身”。在决胜执行难这个大战场,“执行湘军”使命记心头、责任扛肩上。公平正义,来自于舍生忘死——

  靖州苗族侗族自治县法院执行干警黄平因过度劳累,牺牲在执行办案路上;涟源市法院执行局副局长吴新生突发疾病,再也没能回到他坚守的执行战线;湘潭市岳塘区法院执行法官许艳红身患癌症依然坚守一线,半年多办案462件;常德安乡县法院执行局副局长蹇斯发连续17天在异地执行,劳累过度导致急性肝衰竭,至今还躺在医院;浏阳市法院执行局副局长潘玲带领干警飞赴西藏,冒着严寒,靠随身携带的氧气瓶吸氧,帮26名民工追回工资12万余元。

  在决胜执行难这个大战场,“执行湘军”废寝忘食、日以继夜。累累战果,来自于敢于担当——

  各中级、基层法院的领导冲锋在执行攻坚第一线,带头办理疑难案件;广大执行干警主动放弃节假日休息加班加点,“5+2”“白加黑”模式成为工作常态。其中,岳阳中院执行局副局长付胜芳获全国法院“2017年我最喜欢的执行法官”荣誉,充分展现了“执行湘军”队伍建设成果和良好形象。

  决胜之役,鏖战正酣。这场大战,规模之大、力度之强、收效之好,前所未有。仅今年1至10月,全省法院共执结案件18.08万件,执行到位标的额588.08亿元,使当事人的“纸上权利”兑现成“真金白银”,增加了人民群众获得感。

【编辑:黄诗立】
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